這些省市學校體衛工作交出了怎樣的答卷

　　全國學校體育衛生藝術國防教育年度工作會近日在京舉行，部分省份代表介紹經驗，在此我們摘編相關發言，以饗讀者。

——編者

　　上海：發揮體教結合優勢發展校園足球

　　近年來，上海市青少年校園足球工作充分發揮體教結合優勢，以機製體製創新為引領，依托上海市校園足球聯盟、上海市大學生足球聯盟，攜手上海市足球協會，構建了全麵普及、重點推進、層層銜接、社會參與的具有上海城市特色的校園足球發展體係，有效增強了校園足球的生機與活力。

　　構建大中小學一體化校園足球課程體係。該市近年來著眼培養學生的終身體育興趣和習慣，大膽改變傳統體育課教學模式，實施了“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化和大學公共體育個性化”的學校體育課程改革。目前，全市已有112所高中、22所小學和23所初中實施了課程改革，徐匯、閔行、寶山等三個區全區整體試點，高中專項化改革將於2018年實現全覆蓋。實現了“校園足球特色學校每周一節足球課，其他學校每周一次足球活動”的目標。通過努力，上海校園足球人口顯著增加，注冊學生運動員從4424名增加到近35000名。

　　構建分層多級的賽事體係。該市一方麵從興趣出發，組織小學低年級學生參加趣味性足球活動。從小學三年級開始，組織各年齡段班級、年級聯賽，開展校際邀請賽、對抗賽等競賽交流活動，每年各區組織校際間聯賽達5000餘場。另一方麵構建“四橫”（小學、初中、高中、大學11個年齡段）、“四縱”（暑期學生足球賽、校際聯賽、區際杯賽、國際邀請賽）的立體化比賽體係，發揮比賽的層層選拔作用，每年舉辦市級比賽近2000場。

　　拓展豐富校園足球內涵，營造積極的校園文化氛圍。近年來，該市把營造積極健康的校園足球文化作為一項重要任務，積極深化足球運動內涵。編製校園足球賽事禮儀規範，通過儀式的體驗，增強學生的集體榮譽；在校園足球比賽開賽儀式中設立球員介紹環節，向廣大家長和學生介紹品學兼優的足球小運動員，樹立校園足球的良好形象；開通“陽光校園”等微信平台，推送校園足球精英訓練營、大學生足球聯盟等賽事活動動態信息；通過賽事轉播及專題節目、每日新聞等形式，向社會傳播校園足球正能量。

　　校園足球的育人價值逐漸被社會認同，校園足球聯盟會員學校達到400餘所，約占上海中小學校總數的三分之一，家長開始主動把孩子送上了綠茵場。

　　雲南：重普及強提高發展特色校園足球

　　近年來，雲南省把校園足球改革發展納入全省教育綜合改革規劃，立足當前，著眼長遠，著力解決校園足球管理機製不健全、足球師資短缺、場地設施缺乏、競賽體係不科學、人才成長渠道不暢通等問題，使校園足球成為該省深化教育領域綜合改革的創新示範。

　　2014年11月28日全國校園足球電視電話會議不久，該省便成立了以教育廳廳長為組長，省體育局局長為第一副組長的雲南省青少年校園足球工作領導小組。把校園足球工作納入教育工作全局和全省教育體製改革重點任務進行謀劃和推進，從師資、場地、訓練、競賽等方麵加強校園足球發展的綜合保障。

　　依托名校資源提升校園足球發展動力。為提升雲南省校園足球發展動力，該省依托名校建設“精英訓練營”、師範院校建設“足球學院”、高水平運動隊招生學校建設“青少年校園足球高水平運動員培訓選拔中心”。2017年遴選9個青少年校園足球精英訓練營，建設3個足球學院和5個高水平運動員培訓選拔中心。通過打通升學特別是在基礎教育階段的升學通道，極大地激發了學校、學生參與校園足球的積極性。截至目前，雲南省共建有534所國家級校園足球特色學校和3個國家級校園足球試點縣，每年約有75萬人次學生參加各類校園足球活動。

　　規範競賽環境，凸顯教育目標。為營造風清氣正的校園足球競賽環境，該省製定了《雲南省青少年校園足球禮儀管理規定》，分別對競賽組織、運動員、教練員、裁判員和觀眾都提出明確禮儀要求，同時完善裁判員公正執法，教練員和運動員嚴守賽風賽紀的約束機製，規範青少年文明觀賽、遵紀守法，形成了良好的青少年校園足球競賽氛圍。

　　以足球為突破，推動學校體育開展。2016年，參照校園足球模式，該省命名了598所“雲南省省級體育特色學校”，旨在通過校園足球，帶動校園體育發展，項目涵蓋籃球、網球、排球、田徑、武術、羽毛球、航模、體育舞蹈、健美操（啦啦操）、棋類、射擊（射箭）等11個項目，實現了“校校有特色、人人有項目”的目標。

　　該省目前已被教育部授予國家級“校園足球”“校園籃球”和“校園網球”改革試驗區。

　　湖北：學生視力健康管理納入綜合督查

　　湖北省武漢市自2009年以來，每年拿出600萬元經費用於中小學生視力健康監測工作，引入社會力量創辦公益性視力健康專業技術服務機構，成立了武漢市青少年視力低下防治中心，創辦“學生視力健康教育館”，建立了學生視力健康檔案數據庫，將武漢市青少年視力低下防治中心作為學生視力健康管理工作的實施主體，實行管辦分離、項目運作，降低了視力監測工作的運行成本。

　　通過近年來的監測幹預工作，武漢市中小學生視力不良率得到有效控製。《2014年湖北省學生體質健康狀況調查研究報告》顯示，59所小學和33所初中學生視力健康管理服務工作落實情況調查評估，34%的學校學生視力低下新增率有所下降。59所小學和33所初中監測數據顯示，中小學生視力低下檢出率小學階段2016學年比2015學年降低了2.45%；初中階段2016學年比2015學年降低了2.28%。

　　近年來，該省學校衛生與健康教育工作以中小學生視力健康管理為突破口，整合教育部門學生公用經費和衛生計生部門基本公共衛生服務項目經費資源，將學生公用經費中的體檢費用與衛生計生部門基本公共衛生服務項目經費實行捆綁，解決了視力健康監測的經費問題。目前，湖北省各地義務教育階段學生免費體檢經費平均為每生15元（其中學生公用經費承擔10元、基本公共衛生服務經費承擔5元）。該省堅持以義務教育階段學生免費體檢為主線，共同推進中小學生視力健康管理工作，將學生視力保護工作納入學校健康管理和家庭管理內容，形成了學校、社會和家庭相互配合的工作格局。

　　把視力健康管理納入綜合督查和衛生專項檢查範圍。2017年8月，湖北省教育廳把中小學生視力健康管理工作列入綜合督查清單，要求按照“五個結合”（即明查與暗訪相結合、普查與隨機查相結合、節點查與隨時查相結合、正麵順查與負麵倒查相結合和係統內查與第三方調查相結合）的方式進一步創新2017年秋季開學督查工作。截至目前，湖北省教育廳共派出8個督查組開展專項督查，同時組織17個暗訪組，請第三方對各地開展明察暗訪。

　　甘肅：探索學校陽光體育運動長效機製

　　2011年，甘肅省自實施國家教育體製改革試點項目“探索建立陽光體育運動的長效機製”以來，高度重視，周密安排部署，積極探索嚐試，紮實推進實施，使陽光體育運動開展取得了較好成效。

　　強化政策，建立完善運行規範。近年來，甘肅省政府先後製定印發了《進一步加強學校體育工作的實施意見》《關於強化學校體育促進學生身心健康全麵發展實施方案》和《甘肅省足球改革發展實施方案》，為學校體育的有序開展提供了政策保障。

　　近年來，利用“全麵改薄”項目，該省采購音體美設備共計金額3.8億元，建設室外運動場680萬平方米共計金額12.63億元。同時，通過國家農村義務教育階段學校特設崗位計劃、甘肅省政府民生實事教師補充項目、鼓勵退役優秀運動員按照相關規定從事學校體育工作等途徑，招錄體育教師，使師資隊伍得到明顯加強。

　　強化活動，構建省市縣校體育運動體係。

　　該省建立了定期舉辦學生運動會製度，4年一屆的全省大學生運動會和3年一屆的全省中學生運動會均已舉辦了3屆。

　　在開足開齊體育課的基礎上，該省把陽光體育大課間建設與體育教學內容和學生體育技能培養相結合，堅持麵向全體學生、特色項目引領，認真紮實地開展陽光體育大課間。2015年起，該省初中升學體育考試分值從30分提高到50分，並將足球運球納入必考項目。

　　強化足球，全麵普及與提高並重。

　　該省組建了甘肅省校園足球專家委員會，創建“全國校園足球改革試驗區”1個，“全國校園足球試點縣（區）”3個，“全國校園足球特色學校”527所。參加全國校園足球夏令營各組別活動從2015年的50%上升到2017年的100%。依托大學資源優勢，與中小學校結成聯盟校，積極探索從小學、初中、高中到大學的“一條龍”訓練、比賽、運動隊員輸送銜接的新摸式。

　　強化項目品牌，促進示範引領。2014年，該省啟動了千所“快樂校園”體育藝術示範學校創建工作，目前已創建800所，覆蓋全省86個縣區。與此同時，該省將體育、音樂和語文課程有機結合，充分發揮敦煌文化、紅色文化、絲綢之路文化等資源優勢，有效拓展了陽光體育運動的領域和空間。

本文來源：http://www.edu.cn/edu/zong_he/zong_he_news/201801/t20180112_1580136.shtml