各地亮實招治理校外培訓機構

　　■減負，地方在行動①

　　3月18日，原本是2018年「希望杯」全國數學邀請賽初賽的舉辦時間，但江西南昌一些家長帶孩子趕到考點時發現，考試取消了。

　　3月21日，教育部發佈《關於規範管理麵向基礎教育領域的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》，全麵清理規範麵向基礎教育領域的競賽掛牌命名表彰等活動。明確提出，今後麵向基礎教育領域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的結果隻能視為榮譽，不得作為中小學招生入學依據。

　　而在此前的2月底，教育部等四部門聯合印發了被稱為「史上最嚴減負令」的《關於切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，要求嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽。為確保相關工作紮實推進，教育部又於3月27日發佈了《關於加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》，要求各省份儘快出台工作方案，4月中旬前向社會公佈。

　　杯賽按下「終止鍵」

　　南昌雷式教育集團是「希望杯」全國數學邀請賽南昌賽區的承辦單位之一。該集團黨委書記雷親民介紹，「希望杯」目前暫緩舉辦，主辦方將根據教育部的審核結果決定比賽恢復還是取消。

　　記者發現，隨著規範校外培訓機構新政推行，多地各類杯賽已經按下「終止鍵」。

　　與「希望杯」南昌賽區相似的場景近日也出現在了武漢，在人頭攢動的「世界奧林匹克數學競賽」考點，考試取消的消息一經宣佈，現場頓時人聲鼎沸。

　　同樣，經過數日觀望後，被視為國內小學階段規模最大、難度最高的「華羅庚金杯少年數學邀請賽」，將原定於3月11日舉行的武漢賽區決賽叫停。

　　「已報名的考生，可攜準考證到原報名點辦理退費手續。之後什麼時候能再考，我們也不能確定。」該項比賽武漢區管委會負責人說。

　　另一項備受關注、影響力較大的競賽「學而思杯」也明確表示今年不再舉辦，改為內部學員能力診斷。「學而思杯」即每年由培訓機構學而思舉辦的綜合能力測評。日前，「北京學而思培優在線」發佈通知稱，「學而思杯」將不再舉辦，改為舉辦2018年春季學而思學員綜合能力診斷。而這一診斷將不評獎項、不發證書、不設頒獎典禮。

　　在上海，「中環杯」「小機靈杯」「亞太杯」和「走美杯」是家長心目中的奧數四大杯賽，每年撬動龐大的培訓需求，目前均已停辦。

　　各地打響減負攻堅戰

　　各類杯賽被叫停，是各地落實減負舉措，打響中小學減負攻堅戰的一個縮影。

　　在上海，當地教育部門製定了《上海市規範教育培訓機構和市場秩序工作方案》，建立了「二級政府三級管理」的管理體製和「部門聯動、市區聯動、區際聯動」的工作機製。出台對民辦培訓機構進行管理的「一標準兩辦法」。同時提出禁止性規定，嚴禁培訓機構拔高教學要求、搶趕教學進度、增加教學難度。

　　在成都，去年由市教育局牽頭，21個局委建立了成都市民辦教育工作聯席會議製度，並聯同公安、民政、工商等部門發佈公告，就無證辦學等7類問題在全市範圍內集中開展為期3個月的專項治理行動。

　　在西安，市教育局聯合人社局、民政局、工商局、公安局、教育督導辦等部門聯手開展校外培訓機構專項治理工作。西安建立了黑白名單製度，通過白名單公佈無不良行為的校外培訓機構，有安全隱患、無資質和存在違法行為的校外培訓機構被列入黑名單，對其法人和相關自然人的有關行為將依法予以嚴格限製。

　　浙江日前針對全省範圍的校外培訓機構專項整治行動也拉開了帷幕。「我們深切感受到，治理學生校外負擔過重問題，必須全國一盤棋，統一思想，統一步調，層層加壓，層層落實。規範各類競賽尤須一致發聲，統一行動。」浙江省教育廳副廳長韓平說，教育部出台的相關文件，打出了中小學生減負的組合拳，對麵向中小學生的各類競賽的清理和規範管理更是切中要害，抓到了源頭。

　　教育部還要求，各地要準確把握政策界限，不搞「一刀切」。對培養學生興趣、發展學生特長、發展素質教育、培訓行為規範、手續完備的校外培訓機構，要鼓勵支持其發展，不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓機構審批、登記、培訓等工作。

　　治本還需綜合施策

　　如何防止不規範的校外培訓機構死灰復燃，避免各類競賽改頭換麵以其他形式加重中小學生課業負擔？

　　「治理學生校外負擔過重，除了堅持執行好原有的有關減負和規範招生規定外，更要從根源上分析，尋求有力有效之策。」韓平說，對此他開出了三劑「藥方」：一是切實引導社會轉變教育理念，讓減負從單純物理時間上的減少，升級為單位時間所獲價值和效果的提升；二是改革完善民辦學校招生政策，促進公辦民辦學校協調發展，營建良好的教育生態；三是大力推進義務教育學校優質均衡發展，從根本上破解學生校外負擔過重的難題。

　　「『讓學生喜歡』是教育最通俗也最深奧的道理，在學生的課外時間安排上，應該開源分流，開展形式多樣的課外活動。」武漢市武昌實驗小學校長張基廣說，「要從根本上改變對學生的評價方式，讓學生能從愛好和天賦出發，去選擇學習奧數還是藝術，而不是被升學綁架。」

　　「減負還要避免陷入『頭疼醫頭，腳疼醫腳』的誤區，要形成全麵可行的長效機製。」武漢大學教育科學研究院院長程斯輝認為，減負要從源頭上建立多元評價機製，杜絕減課時不減考試的表麵文章，「教育要著眼於人的全麵發展，減負是其手段而不是根本目的」。

本文來源：http://www.edu.cn/edu/ji_chu/ji_jiao_news/201803/t20180330_1592919.shtml