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暖心!過去6年全國共資助學生5.2億人次,投入8864億元 | 2018教育金秋髮布會③


9月6日上午,教育部舉行第三場2018年教育金秋系列發佈會。教育部財務司副司長趙建軍介紹國家學生資助政策體系有關情況,全國學生資助管理中心主任田祖蔭介紹2018年秋季開學前全國學生資助工作有關情況,全國學生資助管理中心副主任馬建斌參加發佈會。國家開發銀行扶貧金融事業部區域開發局副局長晁兵、山東省教育廳副巡視員荊戈、西安交通大學副校長鄭慶華分別介紹了典型經驗和做法。


教育小微帶你一起到現場,看看2018年秋季開學前全國學生資助工作情況如何↓↓↓




 黨的十八大以來的6年間,我國新出台資助政策6項,完善資助政策13項。全國共資助學生達到5.2億人次,資助經費總投入達到8864億元。


 2017年,全國資助學生9590萬人次,資助經費總投入1882億元,分別比2011年增長22%、92%。


 2018年,截至8月31日,已有384萬名家庭經濟困難學生辦理了助學貸款,合同總金額275億元,超過了去年全年貸款發放金額。


 2018年,截至9月4日,高校已報到新生中有13.6%的學生通過「綠色通道」順利入學。



對於國家學生資助政策體系,詳細情況你了解嗎?隨教育小微一起聽聽趙建軍副司長的介紹↓↓↓

第一,黨中央、國務院始終高度重視家庭經濟困難學生資助工作。多年以來,特別是黨的十八大以來,按照黨中央、國務院的決策部署,在各方面的共同努力下,我國已建立起覆蓋學前教育至研究生教育的、具有中國特色的學生資助政策體系。比如:


在學前教育階段:按照「地方先行、中央補助」的原則,各地因地制宜完善了學前教育資助政策。


在義務教育階段:全面免除城鄉義務教育階段學生學雜費、免費提供教科書,對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助,實施營養改善計劃。


在普通高中教育階段:建立了國家助學金制度,實施了建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策等。


在中等職業教育階段:建立了國家助學金制度,實施了國家免學費等政策。


在本專科生教育階段:建立了國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免、學費補償貸款代償、新生入學資助、「綠色通道」等多元混合資助政策體系。


在研究生教育階段:建立了國家獎助學金、國家助學貸款、「三助」崗位津貼等制度。


這些資助政策,使我國的學生資助工作做到了「三個全覆蓋」,即各個教育階段全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋,基本做到了「應助盡助」,在我國基本實現了「不讓一個學生因家庭經濟困難而失學」的目標。


第二,我國的學生資助政策不是一成不變的,始終堅持按照問題導向、目標導向的要求,根據經濟社會形勢的變化、人民群眾對美好生活需求的變化和國家財力可能,與時俱進,不斷完善,推動了我國學生資助工作高質量發展。


我認為,這個高質量的發展主要表現在四個方面:資助政策體系不斷完善、資助規模和經費保障能力顯著提升、資助內涵不斷豐富、資助管理更加規範。


第三,借這個機會,發出兩個「呼籲」:第一個呼籲,希望廣大家庭經濟困難學生及其家長放心,如果您家庭經濟困難,無論在哪個地方,無論在哪所學校,都會得到相應的資助。黨和國家做出了「不讓一個學生因家庭經濟困難而失學」的鄭重承諾,就一定言必行、行必果。第二個呼籲,希望在座的媒體界的朋友們,一如既往地關愛家庭經濟困難學生,關心學生資助事業發展。一是希望更加深入、全面地宣傳國家學生資助政策,努力做到家喻戶曉、人人皆知,凝聚民心;二是希望通過深度採訪報道,加大對不畏艱難、自立自強、刻苦成才的家庭經濟困難學生典型的宣傳,弘揚正能量,培育新人;三是希望大家通過採訪、報道,來監督我們的工作。




為了確保2018年新生順利入學,全國學生資助工作都有哪些舉措?一起聽聽田祖蔭主任怎麼說↓↓↓


01

努力推進「五個前移」,確保國家資助政策全面落地


一是「資助預警前移」,防止廣大學生與家長上當受騙。


春季學期一開學,就通過教育部網站、全國學生資助管理中心網站以及「中國學生資助」微信公眾號等平台多次發佈學生資助預警,提醒廣大學生警惕電信詐騙,警惕各種打着獎助學金旗號的詐騙行為,警惕各種不良「校園貸」「套路貸」和「回租貸」等。各地、各高校也在新生入學前後,利用網絡、電視、報紙等媒體以及班會、校園宣傳欄等方式廣泛預警。


二是「宣傳時間前移」,及早解除家庭經濟困難新生的後顧之憂。


在中、高考之前,全國學生資助管理中心發佈致初中、高中畢業生的「兩封信」,用活潑暖心的語言介紹學生資助政策,組織各地將信發到每一名畢業班學生手中。


在大學新生錄取階段,提前印發984萬份《國家資助,助你飛翔——高校本專科學生資助政策簡介》宣傳折頁,隨錄取通知書發給每一位高校新生,人手一冊。


協調工信部請中國移動、聯通、電信三大通信運營商,向全國兩億手機用戶發送國家助學公益短訊。


三是「熱線電話開通時間前移」,幫助學生答疑解惑。


教育部連續14年開通高校學生資助熱線電話,並自去年開始,提前了開通時間,延長了服務期限,服務期由1個月延長至52天(7月23日至9月12日每天8:00-20:00開通),同時督促全國31個省份、中央各部屬高校全部開通資助熱線電話。通過熱線電話暢通民意渠道,為廣大學生和家長提供政策諮詢、受理求助,為困難學生建立起了點對點的溝通機制。


四是「助學貸款辦理窗口前移」,方便家庭經濟困難學生。


今年7月1日起,各地助學貸款受理工作就已全面啟動,較往年提前約半個月時間。針對交通不便的山區、牧區等,以及貸款學生數量較多的縣、市(區),全國學生資助管理中心聯合國家開發銀行,將貸款受理點「下沉」至鄉鎮、村委、中心校、高中等,讓助學貸款辦理地點前移到學生「家門口」,既方便又快捷。同時,通過簡化手續、推行合同電子化、錯峰受理、分散受理、手機及網上預約辦理等創新方式,進一步提高了助學貸款的受理效率。


上個月,全國學生資助管理中心與國家開發銀行組成7個督查組,分赴湖南、雲南、寧夏、甘肅、貴州、青海、四川等7個省份,走訪貸款經辦點和家庭經濟困難學生家庭,深入調研督查生源地信用助學貸款開展情況。


五是「綠色通道前移」,確保家庭經濟困難大學新生順利入學。


全國高校在新生報到現場設立「綠色通道」專區,幫助家庭經濟困難學生「一站式」完成入學手續。不少高校派出由書記、校長帶隊的家訪小組,將「綠色通道」延伸到家庭經濟困難學生的家門口。


同時,各地、各高校注意保護學生私隱,對通過「綠色通道」入學的新生給予更多人文關懷,引導他們正確面對困難,輕裝上陣擁抱大學新生活。


02

努力落實「五個加強」,確保學生資助工作規範有序


一是對學生的個人私隱加強保護。


去年有媒體報道個別省份和高校,在公示受助學生信息時未將身份證號碼等私隱信息隱去,這種做法顯然是錯誤的。我們第一時間督促相關省份和高校限期整改。今年,我們利用各種機會向全體學生資助工作者提出明確要求,請他們務必要擰緊「保護學生個人信息和私隱」這根弦,讓資助工作更合規、更有愛、更有溫度。


二是對家庭經濟困難學生認定工作加強指導。


精準認定家庭經濟困難學生是做好學生資助工作的重要前提,是決定資助政策落實效果的基礎性工作。教育部專門發過通知,要求各地進一步完善認定辦法,根據本地經濟社會發展水平、城市居民最低生活保障標準以及財力狀況等因素,確定本地家庭經濟困難學生的認定指導標準。


各高校根據各地指導標準,結合學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力等因素,確定家庭經濟困難學生的認定標準和資助檔次。各高校同時健全了校、院、年級、班級四級資助認定工作機制,提高認定精準度,杜絕了當眾訴苦、互相比困現象。


三是對辦理生源地信用助學貸款的學生和家長加強服務。


全國學生資助管理中心會同國家開發銀行連續兩年印發專門通知,明確要求對建檔立卡家庭學生、城鄉低保學生、通過高中預申請的學生,不得要求其再提供家庭經濟困難證明材料。對其他家庭經濟困難學生,鄉鎮(街道)民政部門、村(居)委會、原就讀高中「三選一」證明即可辦理,做到了讓老百姓少跑腿、少煩心。


四是對大學生合理消費加強引導。


在開展學生資助工作過程中,我們發現有些大學生過於熱衷消費,「開學季」成了「燒錢季」。針對此情況,通過網站、微信等多種途徑廣泛呼籲,無論是國家資助、社會捐助還是父母給的「血汗錢」,都是來之不易的,廣大學生應當樹立理性消費觀念,不盲目攀比,不貪圖享樂,不追求奢侈消費,「量入為出」地合理安排生活支出,做到勤儉節約、理性消費、科學消費。


各地、各高校也把培養大學生理性消費行為作為校園文化建設的重要組成部分,廣泛開展講座、徵文、演講比賽等專題活動,教育引導大學生養成自強自立、艱苦樸素、文明健康的行為習慣,把更多精力投入到習總書記提出的「求真學問,練真本領,更好為國爭光、為民造福」上來,做無愧於新時代的奮鬥者。


五是對學生資助各環節的工作加強規範。


在財政部、教育部領導下,我們於2017年開展了「全國學生資助管理規範年活動」。2018年,全國學生資助管理中心繼續高舉「六規範」的大旗,即規範管理制度、規範監管責任、規範資助程序、規範資金管理、規範信息管理、規範機構隊伍建設,指導各地、各校開展「回頭看」,全面提升學生資助規範化管理水平。


特別是針對縣級資助中心和中央高校,明確要求做到「八公佈」,即公佈資助項目,公佈申請條件,公佈資助標準,公佈申請、審批、發放的程序,公佈申請、審批、公示、發放的重要時間節點,公佈辦公地點,公佈工作人員,公佈辦公電話,通過公開透明,促進資助工作精細化、規範化。




如何將學生資助工作做的精準、高效、暖心?一起看看國家開發銀行、山東省、西安交通大學的做法↓↓↓


■ 國家開發銀行:為助學貸款辦理提供「三重保障」


長期以來,國開行繼續堅持「應貸盡貸,服務為先」的工作理念,為助學貸款辦理工作提供「三重保障」:一是「各類學生全保障」;二是「貸款資金足額保障」;三是「已受助學生提前保障」。


在優化服務方面,國開行認真落實教育部「以學生為中心」的指示精神,使貸款服務呈現以下新特點:一是即來即辦,一次辦畢;二是無紙辦貸,手續簡便;三是助學助業,無縫銜接。


除了以上措施外,國開行製作了專門的政策宣傳動畫視頻,印發了數百萬份《申請指南》和《還款指南》。同時,不斷加強「國家開發銀行95593呼叫中心」建設,保證學生和家長的疑問能夠及時、高效地得到解答。



■ 山東省:宣傳普及到生,管理精準到校


一、組織領導到位。省委教育工委常務副書記、省教育廳廳長、黨組書記以個人名義發表《致全省各市、縣(市、區)教育局長、學校(幼兒園)校(園)長的公開信》,要求各地各學校加強機構建設,配優資助幹部,實施精準資助,開通綠色通道,保障新生入學,推進資助育人,助力學生髮展。


二、宣傳普及到生。山東省充分利用高考至新生入學這一關鍵時段,「點」「面」結合,主動、及時、全面地向社會宣傳學生資助政策和成效。


三、管理精準到校。自2017年起,山東省依託山東省標準化研究院提供技術支撐,啟動學生資助管理標準化建設工作。


四、政策保障到人。山東省不斷健全資助政策保障體系;健全農村建檔立卡貧困家庭學生資助政策體系。


五、服務提升到家。山東教育系統全力打造「放管服」改革,打通服務群眾「最後一公里」;各地採取設立鄉鎮受理點、提前預約、錯峰受理等各種方式,為學生提供便利;通過增設受理窗口、增加辦理人員、開通專門的高速光纖等措施,提高助學貸款辦理效率。



■ 西安交通大學:讓大數據成為精準資助的導航儀


一、打造有溫度的新生入學通道。西安交大率先將數字迎新系統與大數據平台整合,提前發現新生中家庭經濟困難的學生,多措並舉暢通新生入學通道,不讓一個家庭經濟困難新生掉隊。


二、搭建有智慧的大數據精準分析平台。學校建成學生大數據分析與服務平台,實現家庭經濟困難學生的「精準認定、精準預警、精準幫扶」和全過程動態管理,讓大數據成為精準資助的導航儀。


三、構建有內涵的資助育人體系。通過大數據平台對經濟困難學生的隱形特徵挖掘分析後,發現他們普遍存在提高自信心、提升人際交往能力、明晰職業規劃、開闊國際視野、增強創新精神等發展性需求。對此,學校持續建設多元化、發展型資助育人體系,深化資助育人內涵。






本文來源:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1536527642&ver=1113&signature=O0GdN2Wgg8BXpBksvJ2tMmy5H4xPw-8EKQ8ABbjoWwuWYPMLuPVkX3EqFHey9AsccHzGjmt47RvbMIIqyP16J5iyuRz24i3R2V*tpctl6vT-WDP1wSbTK5HA8xcMyStJ&new=1

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