辦好人民滿意的教育

　　【代表委員麵對麵】

　　培養一流大學師資

　　——訪雲南大學校長林文勛代表

　　今年的政府工作報告提出，啟動世界一流大學和一流學科建設。雲南大學校長林文勛代表認為，在建設一流大學的新形勢下，培養和造就一支一流的師資隊伍，既是雲南大學一流大學建設的需要，也是雲南經濟社會發展的需要。

　　林文勛代表說，高等教育內涵式發展需要高水平人才。高等教育要實現發展方式的轉變，真正走向內涵式發展，首先要抓的工作就是高水平人才隊伍建設。

　　他認為，一流學科建設需要一流人才。一流學科需要高層次人才，特別是戰略性領軍人才。戰略性領軍人才不僅具有很高的學術水平，還有學術思想、戰略思維和領導學科不斷創新的能力，是學科的旗幟與靈魂，能夠保證學科始終具有思想活力，朝著更高、更遠的目標不斷邁進。

　　一流精神狀態的形成也需要一流人才。林文勛代表指出，歷史的經驗告訴我們，學術水平越高的人才，往往敬業精神與科學精神都很強。對於學校而言，這樣的人越多，學校的學術風氣越濃，學術環境越好。

　　林文勛代表還提到，人才作用的全麵發揮需要大批一流人才。一流的人才多了，就會形成人才的和諧共生效應，有利於人才全麵發揮作用。

　　「在建設一流大學的過程中，我們麵臨許多短板、許多差距。但人才隊伍建設是最大的短板、最大的差距。」林文勛代表認為，下一步，雲南大學要突破思想觀念的束縛、習慣思維的局限、評價體係的約束，不斷創新體製機製，按「抓兩頭，促中間」的思路，推進師資隊伍建設工作，一頭著力抓好高層次人才特別是戰略性科學家的培養和引進；一頭著力抓好優秀中青年人才的培養和引進，從而推動師資隊伍建設整體水平的提升。

　　內蒙古呼和浩特市清水河縣城關鎮第一小學陶藝館裏，學生們在創作中。新華社發

　　鼓勵高校服務鄉村

　　——訪揚州大學校長焦新安代表

　　今年的政府工作報告指出，大力實施鄉村振興戰略；科學製定規劃，健全城鄉融合發展體製機製，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。「目前，高校對鄉村振興的引領作用還不夠，支撐和服務能力還不強，當下高校的人才培養、科技創新、社會服務等還不能充分滿足我國鄉村振興的新需要。」揚州大學校長焦新安代表說。

　　為此，焦新安代表建議，第一，製定高校服務鄉村振興戰略的政策意見和行動計劃，將引領和服務鄉村振興內化為新時期高校發展的自覺行動。

　　第二，鼓勵和支持高校整合校內外資源建設「鄉村發展學院」「農民創業學院」等，創新委託培養、訂單培養、合作培養、定向培養等鄉村人才培養機製，鼓勵和吸引優秀大學生服務鄉村振興的偉大實踐。

　　第三，積極鼓勵和支持高校麵向鄉村發展的重大科技需求，建立引領和服務鄉村振興的高校科技創新體係，提升高校科技創新全麵支撐鄉村振興的能力，加快產出更多、更重大、更切合鄉村振興需要的優秀科技成果。

　　第四，從戰略的高度科學謀劃高校引領和服務鄉村文化振興工作，鼓勵和支持高校開展鄉村文化挖掘、整理、保護和利用，建設一批特色鮮明的鄉村文化創新傳承研究基地。

　　第五，支持高校採取校地、校企共建等形式，對接一個鄉鎮（或村），一個點一個點整體實施，建設一批高校服務鄉村振興的區域示範基地，為鄉村振興探索新路徑。

　　提高鄉村教師待遇

　　——訪寧夏大學副校長馬宗保委員

　　今年的政府工作報告提出，改善農村義務教育薄弱學校辦學條件，提高鄉村教師待遇。對此，寧夏大學副校長馬宗保委員深表贊同。他認為，辦好人民滿意的鄉村教育、讓農村孩子「上好學」，最根本的就是要建設一支引得來、留得住、教得好的鄉村教師隊伍。因此，進一步提高鄉村教師職業保障水平非常有必要。

　　近年來，鄉村教師隊伍整體素質有較大提升，但西部地區鄉村教師隊伍建設仍相對落後。馬宗保委員說，當前，西部地區鄉村學校仍處在高校畢業生就業選擇意向的末端，越是艱苦邊遠地區，高素質教師越少。鄉村教師待遇偏低的問題依然存在，成就感、榮譽感缺乏，管理鬆弛，考核簡單化、形式化的問題也比較突出。

　　為此，馬宗保委員建議，設立西部地區鄉村教師隊伍建設專項基金，用於提高鄉村教師津補貼標準、資助進修深造等。實施西部地區鄉村小學教師公費定向培養計劃，主要以省屬師範類院校和設有教師教育學院的省屬高水平綜合性大學為依託，每年安排一定數量的公費師範生定向招生名額，納入全國普通高校招生計劃。

　　馬宗保委員建議，實施一攬子優惠政策，吸引優秀高校畢業生、城鎮優秀教師和校長到艱苦邊地區遠地區任教。按照越是艱苦邊遠工資越高的思路優化鄉村教師津貼、補助額度和方式，切實提高鄉村教師待遇保障。完善鄉村教師成長機製，在免試攻讀學位、評優評先等方麵給予傾斜。

　　馬宗保委員同時提出，要加強鄉村教師師德師風建設，完善鄉村教師考核退出機製。堅持城鄉「一把尺子」量師德師風，引入教風學風第三方評估，師德不合格、無法勝任教學工作的鄉村教師要退出教師崗位。

　　推進鄉村教育振興

　　——訪民進海南省委副主委、海南省政府教育總督學潘惠麗委員

　　「今年的政府工作報告提出，推動城鄉義務教育一體化發展，教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜。我認為實施鄉村振興戰略，首先要振興鄉村教育，鄉村教育的落後麵貌不改變，鄉村振興戰略就無法全麵落實。」民進海南省委副主委、海南省政府教育總督學潘惠麗委員說。

　　潘惠麗委員表示，目前我國教育事業全麵發展，正在逐步實現從「有學上」到「上好學」，從教育大國邁向教育強國。但是，鄉村教育仍然是我國教育最大的短板，教育發展中最大的不平衡仍然是城鄉發展的不平衡，最大的不充分仍然是鄉村教育發展的不充分。

　　「現在農村教育體係不健全，幼兒教育、義務教育、職業教育、繼續教育都有待完善，還沒有形成全鏈條推進的有效機製。同時，農村各層級段教育呈現出來的突出矛盾也十分複雜，農村勞動力培訓、職業農民培養的主體、職責、機製不完善。」潘惠麗委員擺出了自己在調研中發現的一係列問題。

　　對此，潘惠麗委員建議製定鄉村教育振興發展規劃，並納入鄉村振興戰略總體規劃中統籌部署、統籌推進。她說：「以構建學習型社會、全麵實現教育現代化為目標，科學、係統地做好農村學校（含幼兒園，成人學校或站點）佈局規劃，使鄉村各類教育有場所、有陣地，尤其要及早製定農村義務教育學校佈局調整的指導標準，優化和穩定農村義務教育佈局。」

　　除了做好頂層設計，潘惠麗委員還建議研究製定支持引導優質教育資源向鄉村流動的製度措施。比如：進一步細化《中共中央、國務院關於全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，切實解決城鄉教師交流和流動的製度障礙；依託特色小鎮、風情小鎮建設，製定政策，積極引導城市公辦優質名校在小鎮辦學建校，推動城市優質教育資源向鄉村下沉等。

　　釋放地方高校活力

　　——訪蘇州大學校長熊思東代表

　　作為高校管理者，蘇州大學校長熊思東代表尤為關注高等教育特別是地方高校的發展問題。他認為，今年的政府工作報告提出「發展公平而有質量的教育」「優化高等教育結構，加快『雙一流』建設」，是對中國高等教育內涵式發展提出了更高的要求。

　　「近5年來，高校辦學理念有了實質性轉變，以提升質量為目標、以內涵式發展為路徑的辦學思想與實踐在全國高校中不斷鞏固和拓展。」熊思東代表對此深有感觸，蘇州大學近年來的快速發展得益於全麵深化內涵建設，以改革創新為動力，精準對接國家發展需求，努力實現向高水平研究型大學轉型。

　　熊思東代表介紹，地方高校數量約佔全國高校總數的96%，在地方高校就讀的學生比例約佔全國總數的98%。這意味著地方高校在我國高等教育體係中處於主體地位。然而，由於地方高校以地方政府統籌管理為主的體製機製，在人、財、物等方麵存在權、責分離，雙重限製等情況。我國地方高校特別是地方高水平大學在發展中麵臨的一些改革難點與瓶頸問題亟待突破。

　　「國家的快速發展需要大量高水平人才，地方高校的建設不僅是地方的事情，還應與中央部屬高校的建設全盤統籌考慮。」熊思東代表認為，地方高校的建設不僅要依靠物質資源的投入，更需要國家政策的支持，以獲取更多優質辦學資源，釋放更大活力。

　　實現學生全麵發展

　　——訪浙江省鎮海中學黨委書記張詠梅代表

　　「今年的政府工作報告講得很實。」浙江省鎮海中學黨委書記張詠梅代表尤為關注教育內容，「報告全麵概括了從學前教育到高等教育的方方麵麵。」結合自己的工作，張詠梅代表建議，要在中學根植「紅色基因」，培育棟樑之材。

　　如何把「紅色基因」種在學生的心中，引導學生真正成為中國夢的實踐者，腳踏實地地為建設中國特色社會主義事業貢獻力量？張詠梅代表提出了挖掘基因、實踐立人、營造土壤、拓展空間的具體建議。

　　「我們鎮海中學校園內，就有17處歷史遺蹟，其中還有全國重點文物保護單位，這些文物背後是一個個閃光的名字以及故事。」張詠梅代表表示，在大力挖掘「紅色資源」的基礎上，要實踐立人，將「紅色基因」融入思想政治教育中。此外，張詠梅代表還提出，要創文明環境建美好校園。拓展空間，利用社會資源、鞏固校園教育成果。「教育是對人的成全」是鎮海中學在新課程背景下提出的教育理念，並因此形成了「綜合素質強、個性特長優、學業水平高、社會貢獻大」的學生培養目標。「這一目標力求實現學生各項指標的全麵發展。」張詠梅代表說。

本文來源：http://www.edu.cn/edu/zhuan_ti_lan_mu/lh/sy/201803/t20180314_1589483.shtml